Bei den 262 größten öffentlichen Unternehmen in Deutschland geht es mit der Erhöhung des Frauenanteils in Führungspositionen nicht wirklich weiter voran, hat die Organisation Fidar analysiert. Der Frauenanteil in den Aufsichtsgremien stieg im Vergleich zum Vorjahr nur um 1,4 Prozentpunkte auf 32,2 Prozent (2019: 30,8 Prozent) und ist nicht höher als in der Privatwirtschaft.

Immerhin stieg der Frauenanteil in Top-Managementorganen zum Vorjahr um vier Prozentpunkte auf 22 Prozent (2019: 18 Prozent).

Blamabel ist diese Erkenntnis: 14 Unternehmen (5,3 Prozent) haben immer noch eine komplett frauenfreie Führungsetage. Unten steht die komplette Liste.

Mangelhaft ist bei 49 öffentlichen Unternehmen auch die Transparenz bei ihrer Festlegung und Veröffentlichung von Zielgrößen: Von den 123 zielgrößenpflichtigen öffentlichen Unternehmen legen 39,8 Prozent keine Planungen für die Erhöhung des Frauenanteils vor. Das sind die Ergebnisse des Public Women-on-Board-Index von FidAR mit Stand Januar 2020.

Ziel der Bundesregierung: Parität in Leitungspositionen

„Die Unternehmen des öffentlichen Sektors müssen mit gutem Beispiel vorangehen“, mahnt Bundesfrauenministerin Franziska Giffey. „Unser Ziel ist es, in den wichtigsten Bundesbeteiligungen bis Ende 2025 einen Frauenanteil von 50 Prozent in den Leitungspositionen zu erreichen. Dafür ist aber deutlich mehr Engagement notwendig. Es ist nicht hinnehmbar, dass so viele öffentliche Unternehmen keine oder kaum ambitionierte Zielgrößen veröffentlichen. Die Verschärfung von Sanktionen bei Nichtvorlage von Zielgrößen ist ein Baustein, mit dem wir hier den Druck erhöhen werden. Wir müssen das Potenzial der Frauen endlich nutzen – das gilt für privatwirtschaftliche Unternehmen und öffentliche gleichermaßen.“

Öffentliche Unternehmen sind Vorbilder – aber sie sind nicht mal einsichtig

Fidar-Chefin Monika Schulz-Strelow wird deutlich: „Bund und Länder müssen endlich handeln. Es ist ein Armutszeugnis, wenn Unternehmen mit staatlicher Beteiligung nicht mal in Aufsichtsgremien einen Frauenanteil von einem Drittel erreichen. Hier sollten bei den Verantwortlichen längst die Alarmglocken läuten. Die öffentliche Hand hat bei der Gleichberechtigung eine Vorbildfunktion, entsprechend liegt die Messlatte höher.“Und weiter: „Wenn fünf Jahre nach Inkrafttreten des FüPo-Gesetzes fast die Hälfte der zielgrößenpflichtigen Unternehmen keine Zielgrößen veröffentlicht, ist das ein Alarmsignal. Das Instrument der Zielgrößen sollte eine Chance für die strategische, unternehmensangepasste Steigerung des Frauenanteils sein. Dies wurde in weiten Teilen nicht angenommen. Da offensichtlich die Einsicht fehlt, müssen daher leider der Druck erhöht und die Sanktionen verschärft werden.“

Monika Schulz-Strelow
(Foto: PR/Doris Spiekermann-Klaas)

Bundes- und Landesbeteiligungen nutzen Zielgrößen kaum

Da nur eines der untersuchten öffentlichen Unternehmen – die Hamburger Hafen und Logistik Aktiengesellschaft (HHLA) – unter die Quote fällt, spielen die Zielgrößen für das Aufsichtsgremium, das Top-Managementorgan und die obersten zwei Managementebenen im Public Sector eine bedeutende Rolle, so Fidar. 123 – also weniger als die Hälfte der untersuchten Unternehmen – unterliegen der Pflicht, Zielgrößen zu nennen.  Aber nur 74 Unternehmen (60,1 Prozent) haben mindestens eine Zielgröße festgelegt und benannt.

Mehr noch: Die wenigen veröffentlichten Planziele sind kaum ambitioniert, so Schulz-Strelow. 13 öffentliche Unternehmen – also ein Drittel (33,3 Prozent) der 39 öffentlichen Unternehmen geben die Zielgröße Null für Frauen in ihrem Top-Management an.

Von den 54 zielgrößenpflichtigen Bundesbeteiligungen legen laut Fidar zehn – und damit fast jedes fünfte – Unternehmen keine Zielgrößen vor (18,5 Prozent. Für das Top-Managementorgan haben von den 104 untersuchten Bundesbeteiligungen nur 29 eine Zielgröße veröffentlicht (27,9 Prozent). 15 – und damit die Hälfte davon – planen mit Zielgröße Null.

Schulz-Strelow: „Dass ein Drittel der öffentlichen Unternehmen mit Zielgröße Null für das Top-Managementorgan plant, ist nicht akzeptabel.“ Die Idee, dass Zielgrößenangaben helfen sollen, Geschlechtergleichstellung zu erreichen, ist gescheitert. Die Sorge um das Ansehen ist nicht so hoch wie vom Gesetzgeber erwartet: Auch die öffentlichen Unternehmen schämen sich kein bisschen, wenn sie zugeben, dass sie es auch nicht vorhaben, Frauen in ihr Topmanagement zu lassen.